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                让研究型思维贯穿审计全过程
                【发布时间:2022年05月07日】
                【来源:相关审计机关】
                字号:【大】 【中】 【小】

                以研促审、学研结合、制度跟进

                让研究型思维贯穿审计全过程

                ……

                一起来看各地审计机关是如何做的吧

                全面铺开

                新疆审计厅探索运用“试点审计+全面铺开”的组织︼方式,先对重点县市进行试点审计,深入分析总结经验,再将审计经验和方法推广应用至其他县市,力求在有限的时间☆内提高审计工作效率。

                审计组通过学习厅机关下发的审计工作方↑案和审计操作指南,收集整∮理国家及自治区关于财政收支管理、政府债务风险防范等方面的政策法规,与相关部门开展座谈研讨,查阅相√关资料等多种方式,深入了解掌握当地及所属县市财政收支的总体情况,分析研判当地社会热点、民生难点和改革堵点以及社会舆情信息,发现制约※当地经济高质量发展和影响财政♂收支规范管理的问题线索,进一步明确审计目标和重点内容,理清▃工作思路,为保障现场审计顺利开展奠定基础。

                宁夏审计厅将研究型审计贯穿自治区九个重点产业资▓金和政策落实情况跟踪审计全过程。坚持研究政策法∏规,按产业、发文层级梳理成政策法规库,通过自学、讨论和卐邀请有关专家讲授等方式,对政策要求、产业规范、发展方』向等进行重点研究分析;坚持研究审计对象,深入研究九个重点产业的历史沿革、发展现状、改革方向,产业主管部门的职责履行、业务运行、内控管理等;坚持研究审计方Ψ 法,认真分析审计对象业务特点,对热点、难点问题开展研↙究,积极探索审计工作新思路、新途径;坚持研究突出问题,由于审计▃对象不同、行业领域不同,审计过程中随时面临着各种“疑难杂症”,审计组充分发挥群体智慧,就具体问题∑开展专题研究。

                学研结合

                以常态化学习研究推动研究型审计,审计署兰∏州特派办发挥青年理论「研究小组作用,成立10个课题组,积极探讨解决审计实践难题,开题答辩选Ψ好切入点,阶段性小结验证々思路方法可行性,公开答辩验收检验研究成效,将学习研究作为提升专业能力的基本途径,做到“为审而研”。安排有经验的处级干部带领主审开展审前研究,确定2至3个重点㊣ 研究内容,运用↘课题研究等方法,将学习研究融入审前准备工作,提升审前研究的深度和精度。

                宏观政策研究岗位大练兵活动是审计ζ 署昆明特派办深入推进研究型审计的重要抓手。机关工会举办以青年干部为主体的宏〓观政策研究分享交流会。两名活动获奖代【表分享将宏观政策研究与△审计实践相结合取得较好实效的探索和做法,为青∩年干部开展政策研究提供了富有实践意义的思路和方法。

                审计署京津冀特派办深入海关现场一线,实地学习通关流程和货物查验作业流程,听取航空进境快件检验、实货物流监控、“高非冷”监管等业务◣介绍,并向一线关员学习跨境电子商务的业务流程和易混淆概念,加深审计人对海关业务的认识与理解。

                制度跟进

                黑龙江省大庆市【审计局出台《关于深入开展研究型审计工作的实施意见》。依托审计业务☉数据库,建立健全审计↑对象和审计重大事项两个台账,定期收集审计对象基本情况,加强对比分∞析、趋势分析和风险研判。依托大庆数字化审计平台ζ和审计机关业务管理平台,发挥数据分析团队作用,提升数据分析深度与广度。每年在各类审计监督领域至少选择1个重点研※究型审计项目№,并把研究成果在全市审计机关和各项审计项目中推广应用,形成整体成果和规模效应。

                云南省审计厅出台《云南省审计厅研究型审计重点项目推进办法(试行)》,明确项目立项、审前准备、审中实施、成果提炼以▓及促进整改等各阶段的研究任务、实现路径和保障措施。通过北京赛车最稳实战经验技巧公式图片立项论证选好项目卐;通过“四清单、两方案、一指引”等做实审前研究╱,找准卐着力点;通过制发动态、完整取证、中期研讨等推进项目实施,提升成果质量;通过撰写专报重情、制发操作指引、被审计对象资北京赛车网站多少料库、审计成果案例库※、行业领域法规库等深度挖掘成↙果,强化成果运用;通过“一会商、两清单、一建议”等,督促被审计对象由点及→面规范管理、完善机制,发挥审计的建设性作用。

                江苏省徐州市审计局制定《研究型审计项目“全流程”清单》,提出审中实施阶★段,要围绕审计事项,深入研究审计技术方⌒法和查案方法,善于从资金运作模式和运行轨迹、业务管理模式和流程等方面进行▼综合分析判」断,多方获取和充分研究各类信息资源,内查外调、一查到底。要着重研究审计发现的具体问题,探究问题背后的体制机制和风险漏洞问题,不断提升审计的精准性和穿透◎力。要将审计组例会、中期碰头会等关键环〖节做深做实,持续研究审计事项是㊣ 否按照规定进度和要求完成,最终形成对审计目标任务是否已顺利完成、现场是否可以撤点的整体判断。

                项目实践

                重庆北京赛车游戏漏洞市审计局围绕“审计谁”开展研究,对公共资金、国有资产、国有资源拥有管理、分配★和使用权的227家一级预算单位进〗行审前研究。围绕“审什么”开展研究,加强对国家宏观政策、法律法规的研究。梳理近三△年审计发现的普遍性、典型性问题,走访财政等相关主管部门,收集审计对象预算公开评审材料,向各审计组发送审前调查提纲和表格等。围绕“怎么审”开展研究,在组织模式上强化统筹管理,确保○审计质量;在时间①安排上采用倒排法,保证项目进度;在分工协作上强化责任落实,形成整体合力。

                江苏省徐州市审计局在审计过程中坚持问题导向,突出对审计发现问题的根源【分析,注重从宏观的角度来认识、判断和反映问题,对问〗题的性质、特点、原因等层面进行认真研究和深入剖析;坚持防治并◆举、重在预防的原则,对审计发现的具有普遍性、倾向性、苗头性的突出问题,切实找准“病灶”、提前预警,推动在政策制度层面的查漏补缺和重大行业的规范发展。

                策划编辑:何晓源

                责任编辑:赵方
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